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”，只要能“开张圣听”，就可以发挥这些人的积极作用，巩固、发展蜀汉政权。第二项建议是赏罚严明，“宫中府中，俱为一体”。第三项建议是“亲贤臣，远小人”，因为“此先汉所以兴隆也”；而“亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也”。这条建议，是汉室兴衰的历史经验的总结。

    第二部分臣本布衣……不知所言包括四个自然段。文章叙述了作者二十年来以身许国的经过，表露出作者勤于国事，鞠躬尽瘁的一片忠忱；以使后主体念创业的艰难，从而发愤图强，振兴蜀汉天下。在叙述二十年的经历之后，作者又讲到刘备对他的嘱托和他自己受托的心情，表示了自己出师北伐的决心，最后再次嘱咐后主要“自谋”、要“察纳雅言”，“深追先帝遗诏”，表现了作者临出征时，对后主的无限依恋。

    这篇文章是议论、叙述与抒情相结合的散文。文中对后主所作的建议是议论，但又兼叙了自己以身许国的经过。在议论和叙述当中，流露出自己的真挚感情。文中反复称念“先帝”，目的是激励刘禅追念祖德、发愤图强，又深切地表示自己对先帝的思念和忠忱。

    文章在结构上富于变化。如第一部分的三项建议，第一项是由分析当时形势引出的；第二项建议则是直接提出要“宫中府中，俱为一体”，不使“内外异法”的意见；第三项是先推荐一些人才，建议后主任用，并从历史上总结出“亲贤人，远小人”方能使国家兴旺的经验。从行文结构上，使文章成为富于变化的文学散文，而不是象有的奏书那样干瘪、条文化。